Комплексное снабжение предприятий:
      +7(8182)23-10-08
Пиломатериалы, дома из северного леса:
 +7(8182)23-32-10
08.07.2008

Согласование проекта и строительства

Итак, после долгих раздумий вы наконец-то выбрали проект. Казалось бы, дело за малым - найти подходящего подрядчика, построить дом и жить в нем припеваючи. Однако на пути застройщика коттеджа подчас встает немало «бумажных» проблем. Прежде всего, необходимо учесть, что точный перечень документов, необходимых для того, чтобы строить дом в соответствии со всеми необходимыми согласованиями, зачастую зависит от его местоположения.

В разных районах и областях РФ существуют заметные различия как в порядки выдаче разрешений на строительство частных домов и сдачи их в эксплуатацию, так и в других действиях, связанных с постройками и земельными участками. Количество документов, необходимых для какого-либо действия, порой достигает более двух десятков, причем для некоторых документов иногда требуется более десятка согласований. По свидетельству специалистов, общий вес документов, сопровождающих строительство более-менее серьезного коттеджа, может потянуть на килограмм, а то и более.

С ЧЕГО НАЧАТЬ

Предположим, вы хотите возвести свое будущее родовое поместье на участке индивидуального жилищного строительства (ИЖС), расположенном за городской чертой. Первое, с чего следует начать, - проверить полномочия архитектурной студии, наполнившей проект. Для тех, кто выбрал свой будущий дом в нашем «Каталоге», вопрос роли не играет, поскольку все представленные здесь проекты разработаны лицензированными организациями. Но для застройщиков, заказавших проект «на стороне», попытка сэкономить может казаться фатальной: ни одна инстанция е выдаст разрешение на строительство коттеджа, «нарисованного» без лицензии э проектные работы.

Следующий шаг - получение постановления о разрешении на строительство дома в местном органе исполнительной власти. Для этого вам понадобятся паспорт, документ, подтверждающий право пользования землей, и его копия, заявление на имя главы местного органа исполнительной власти о разрешении на строительство дома, а также копия проекта дома и копия лицензии проектной организации. Если вы строите дом в коттеджном поселке и являетесь участником кондоминиума, придется согласовывать проект и с соседями по кондоминиуму, даже если он не противоречит районным архитектурным нормам.

Затем потребуется заказать у специалистов отдела геонадзора районного комитета по архитектуре акт обследования участка (акт разбивки границ участка и осей строения) или в случае самовольного строительства (от фундамента и далее) - план исполнительной топосъемки участка и дома под строительный паспорт.

Кроме того, необходимо оформить заказ на вынос осей участка и здания под строительство, а при самовольном строительстве – заказ на топосъемку участка и дома, предоставив копию свидетельства на землю и план участка. После получения этих документов необходимо в этом же комитете заказать строительный паспорт объекта.

Документы потребуются следующие:
паспорт и его копия,
свидетельство на землю и план участка,
заявление о разрешении на строительство на имя главы района,
постановление (ходатайство) органа исполнительной власти о разрешении на строительство, проект дома,
заверенная копия лицензии на проектирование,
акт обследования участка перед строительством или план топосъемки для строительного паспорта.

Когда же строительный паспорт будет подготовлен, его выдадут вам на руки только после предоставления плана размещения строений на участке, который, в свою очередь, выдается по факту согласования проекта в санитарной и пожарной инспекциях.

В тех случаях, когда на участке планируются подземные или надземные коммуникации, надо будет подумать об их согласовании с соответствующими контролирующими организациями (от газовиков до энергетиков). А если общая площадь дома более 500 кв. м, его придется строить в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ), которое вам выдаст все тот же районный комитет по архитектуре.

АПЗ содержит положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.

Для получения АПЗ нужно подготовить за проектирование на этом участке. Непосредственно перед строительством дома после получения разрешительной документации необходимо получить еще разрешения на производство земляных работ, строительно-монтажных работ и, наконец, финальное разрешение на строительство от межведомственной комиссии (МВК), которая будет принимать ваш дом после завершения строительства. Необходимо учитывать, что разрешительная документация на строительство действительна в течение двух лет. В эти сроки необходимо приступить к строительству, иначе придется продлевать все документы еще на два года, а затем проходить через все «круги ада» заново, поскольку в противном случае строительство дома будет считаться самовольным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

ЗА ВРЕМЯ ПУТИ ПОСТРОЙКА МОГЛА ПОДРАСТИ

Нередко случается, что за время строительства дома первоначальные планы владельца значительно меняются. Один застройщик, не рассчитав бюджет, захочет возвести более скромный коттеджик, а другой, напротив, неожиданно потребует надстроить дополнительный этаж или сколотить на участке небольшую баньку.

При этом и тому и другому придется учитывать, что все изменения в проекте при строительстве дома (более чем на 10%) производятся с разрешения главного районного архитектора. А строительство на земельном участке дополнительных строений, не отраженных в согласованном проекте дома и плане размещения строений на участке, не допускается без разрешения администрации района и согласования с главным архитектором района. В противном случае при сдачи дома МВК придется столкнуться с множеством проблем, и хорошо, если удастся отделаться только штрафом.

Во время строительства нужно не забывать о следующих основных ограничениях. Дом должен быть построен так, чтобы было не менее 5 метров от дороги до капитальной стены (не считая террасы, веранды, тамбура и т. п.) и не менее 3 метров от границ участка. Хозпостройки должны быть построены на расстоянии не менее 2 метров от границ участка.

Застройщик производит посадку фруктовых деревьев на расстоянии не менее 3 метров, кустарников - не менее 1 метра от границ участка (граница участка располагается с внешней стороны забора). Застройщик обязан обеспечить сохранность дома и производить за свой счет как текущий, так и капитальный ремонт дома.

На застройщика возлагаются благоустройство земельного участка, постоянный уход и содержание в надлежащем порядке, как участка, так и прилегающих к нему тротуаров и проездов.

Застройщик обеспечивает сохранность существующих на земельном участке зеленых насаждений лесного фонда. Вырубка и пересадка древесных насаждений допускается только с разрешения администрации района и специалистов лесной инспекции. Если на участок наложены определенные сервитуты (водоохранная, лесная зона и т. п.), строительство должно быть согласовано в соответствующих контролирующих организациях.

Перед регистрацией вашей новой собственности нужно обязательно подумать о легитимности систем его жизнеобеспечения, ведь если вы без спросу выкопаете на участке колодец или, не дай бог, самовольно возведете туалет-скворечник, о праве собственности на дом можно и не мечтать.

Электрификация дома производится от электрических сетей поселка, деревни, товарищества. Подключение к ним дома производится обслуживающей организацией. Система водоснабжения дома может обеспечиваться с подключением к централизованным сетям, построенным согласно проекту планировки и застройки территории. При водоснабжении дома от собственной скважины она должна быть сооружена по договору с фирмой, имеющей лицензию на данные виды работ, и иметь паспорт скважины.

Строительство канализации производится согласно проекту планировки и застройки территории, где располагается ваш дом, и в соответствии с разработанной и утвержденной документацией. При сооружении собственных очистных сооружений они должны быть построены по договору фирмой, имеющей соответствующую лицензию, и с применением сертифицированного оборудования. Постройка индивидуальных очистных сооружений должна быть в обязательном порядке согласована с СЭС.

Газ к дому подключается от газовых сетей согласно проекту газификации дома и при наличии соответствующих согласований, акта подключения, пуско-наладки и договора на обслуживание газового оборудования и системы газификации дома. Газовое оборудование должно быть сертифицировано под российские условия. И только при решении проблемы телефонной связи никаких дополнительных согласований не потребуется. Если о подключении к районной АТС нельзя будет и мечтать, смело ищите оператора мобильной связи, сеть которого отзывается на вашем участке.

ПОСЛЕДНИЙ НЮАНС

Предположим, что дом наконец-то построен. Дело за малым - убедить межведомственную комиссию в том, что ваше будущее поместье возведено в полном соответствии с утвержденным проектом, и получить все документы (включая техпаспорт и справку об оценке), необходимые для регистрации права собственности на него. На практике собирание подписей всех необходимых специалистов может занять от двух месяцев до полугода. Только после этого распоряжением главы районной администрации дом вводится в эксплуатацию.

По закону свидетельство о праве ответственности необходимо получить в течение двух лет после окончания строительства (объект считается построенным, когда имеются: забор вокруг участка; в доме - окна, входные двери, крыша, крыльцо, межэтажные перекрытия), иначе – штраф 100 минимальных зарплат и год отсрочки, затем штраф 1000 минимальных зарплат и еще год отсрочки для регистрации дома, а затем дом подлежит конфискации и перепродаже. Если же по ряду объективных причин не рассчитываете на благосклонность МВК после завершения строительства, остается два выхода.

Первый – подача иска о признании права собственности на дом через суд (да, граждане судьи, построил с нарушениями, виноват, но уж признайте мои права, ведь жить мне надо), и второй - регистрация объекта незавершенного строительства. В последнем случае вы не сможете прописаться в своем доме, но зато отнимать его у вас уже никто не будет. Вы можете без проблем зарегистрировать право собственности на постройку, степень готовности которой составляет до 95-98%. Функционально такой дом может быть вполне жилым.

Единственная тонкость - самоуправство налоговиков. Дело в том, что органы МНС нередко направляют владельцам участков с объектами «незавершенки» уведомления об уплате земельного налога по полной ставке. Однако в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» за земли, занятые жилищным фондом в границах городской (поселковой) черты, устанавливается пониженная налоговая ставка (3% ставки земельного налога). Так что если ваш дом не достроен, на грозные письма МНС можете не обращать внимания - они находятся за гранью закона.

Источник: www.topdom.info/articlenews4.php

Возврат к списку


Рейтинг@Mail.ru